1. Mục tiêu

Giảm tỷ lệ mắc bệnh và tử vong, nâng cao sức khỏe, tăng tuổi thọ, cải thiện chất lượng giống nòi, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, chất lượng nguồn nhân lực, hình thành hệ thống chăm sóc sức khỏe đồng bộ từ tuyến thành phố đến cơ sở và thói quen giữ gìn sức khỏe của nhân dân, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

2. Định hướng phát triển:

- Phát triển hệ thống y tế thành phố Cần Thơ theo hướng tăng cường xã hội hóa công tác y tế, trong đó nhà nước đóng vai trò chủ đạo; về cơ bản đủ khả năng đáp ứng nhu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong từng thời kỳ với trình độ chuyên môn cao, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội; bảo đảm công bằng, hiệu quả trong cung cấp, sử dụng các dịch vụ y tế.

 - Xây dựng hệ thống y tế từng bước hiện đại, hoàn chỉnh và đồng bộ từ thành phố đến tuyến y tế cơ sở theo hướng lấy dự phòng làm chủ đạo, làm nền tảng trong công tác bảo vệ  và chăm sóc sức khỏe nhân dân; xây dựng và phát triển hệ thống y tế trên cơ sở để mọi người dân được chăm sóc y tế công bằng, hiệu quả và hưởng được các dịch vụ y tế kỹ thuật cao.

- Củng cố, đầu tư phát triển mạng lưới y tế dự phòng đảm bảo đủ khả năng dự báo, giám sát, phát hiện và khống chế các dịch bệnh; kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm; phòng chống dịch chủ động và tích cực, không để dịch lớn xảy ra; kiểm soát và khống chế được các dịch bệnh nguy hiểm và các tác nhân truyền nhiễm, gây dịch, nhất là các dịch bệnh mới phát sinh; khống chế số người nhiễm HIV ở mức dưới 0,3% dân số vào năm 2010 và không tăng trong những năm sau.

- Củng cố, sắp xếp hệ thống khám và chữa bệnh theo hướng:

. Phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh theo cụm dân cư; các đơn vị chuyên môn y tế ở địa phương được quản lý theo ngành, bảo đảm cho mọi người dân đều có điều kiện tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe có chất lượng tại các tuyến một cách dễ dàng.

. Bảo đảm tính hệ thống và tính liên tục trong chuyên môn của từng tuyến điều trị và sự phát triển cân đối, hợp lý giữa các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa, chuyên ngành sâu.

. Từng bước thực hiện việc di chuyển các cơ sở điều trị các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm ra khu vực thích hợp.

. Duy trì, củng cố và hiện đại hóa Bệnh viện y học cổ truyền đạt tiêu chuẩn bệnh viện hạng II; phát triển khoa y học cổ truyền trong các bệnh viện đa khoa quận, huyện, tổ y học cổ truyền trong trạm y tế xã, phường; xây dựng phong trào trồng và sử dụng thuốc nam tại hộ gia đình.

. Phấn đấu đến năm 2010 số giường bệnh/vạn dân đạt 25,56 giường (trong đó bệnh viện tư nhân 2,60 giường, không tính giường trạm y tế xã), đến năm 2020 đạt 33,71 giường (bệnh viện tư nhân 5,71 giường).

- Củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở, nâng cao khả năng tiếp cận của người dân đối với các dịch vụ y tế có chất lượng. Đến năm 2010, bảo đảm 100% các xã có  trạm y tế kiên cố và đạt chuẩn quốc gia về y tế xã.

- Phát triển việc ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực y tế để trao đổi thông tin, quản lý bệnh viện và các chương trình y tế cộng đồng, ứng dụng trong chẩn đoán, điều trị và đào tạo.

- Tạo nguồn nhân lực đủ để bổ sung cho phát triển của ngành.

- Cung cấp các dịch vụ tư vấn sức khỏe có tính chuyên sâu, là Trung tâm truyền thông và giáo dục sức khỏe trong vùng.

- Đáp ứng thường xuyên và đầy đủ thuốc có chất lượng, sử dụng thuốc hợp lý, an toàn, có hiệu quả.

3. Các chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020:

Các chỉ tiêu chung về sức khỏe:                                   2005        2010        2020

- Tuổi thọ trung bình                                                   70           >72            75

- Tỷ suất chết mẹ /100.000 trẻ đẻ sống                       85             70          <60

- Tỷ lệ chết trẻ em dưới 1 tuổi /1.000 trẻ đẻ sống       18           <16         <15

- Tỷ lệ chết trẻ em dưới 5 tuổi / 1.000 trẻ đẻ sống     28,5          <25         <18

- Tỷ lệ % trẻ sơ sinh có cân nặng thấp (< 2.500g)      <7               6           <5

- Tỷ lệ % trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng         21,9          <15        <10

- Chiều cao trung bình của thanh niên                                     >1m60   >1m65

4. Nhiệm vụ:

- Phát triển các hoạt động của cả hệ thống y tế theo hướng công bằng và hiệu quả, kết hợp phát triển hài hòa giữa y tế chuyên sâu với y tế phổ cập; giữa phòng bệnh, nâng cao sức khỏe với chữa bệnh, phục hồi chức năng; giữa y học cổ truyền với y học hiện đại.

- Phát triển các cơ sở cung cấp dịch vụ y tế theo địa bàn dân cư, tạo cơ hội cho mọi người dân được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc sức khỏe với chất lượng ngày càng cao.

- Bảo đảm phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Cần Thơ, tăng cường công tác xã hội hóa trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới.

5. Đầu tư phát triển y tế:

- Tổng vốn đầu tư đến năm 2020 là 3.918,707 tỷ đồng. Trong đó:

. Vốn ngân sách nhà nước 3.390,207 tỷ đồng, chiếm 86,5%;

. Vốn nước ngoài (ODA) 444,5 tỷ đồng, chiếm 11,34%;

. Vốn huy động từ các nguồn khác 84 tỷ đồng, chiếm 2,14%.

- Phân kỳ đầu tư:

. Giai đoạn 2008-2010: 1.326,278 tỷ đồng, chiếm 33,84%;

. Thời kỳ  2011- 2020:   2.592,429tỷ đồng, chiếm 66,16%.

- Tính chất nguồn vốn đầu tư:

. Vốn sự nghiệp: 186,207 tỷ đồng. Trong đó: đào tạo 30 tỷ đồng; nghiên cứu - ứng dụng 135,907 tỷ đồng; giáo dục sức khỏe 20,3 tỷ đồng.

. Xây dựng cơ bản: 3.732,5 tỷ đồng. Trong đó: khám chữa bệnh 3.420 tỷ đồng; y tế dự phòng 172,5 tỷ đồng, y tế xã 36 tỷ đồng, đào tạo 104 tỷ đồng.

1.6. Các nội dung chủ yếu để triển khai thực hiện chương trình: 

Bao gồm 6 chương trình nhánh với 13 đề án. Cụ thể:

- Chương trình nhánh 1: Củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở với 1 đề án. Dự kiến kinh phí 51 tỷ đồng, trong đó vốn sự nghiệp 15 tỷ đồng, vốn xây dựng cơ bản 36 tỷ đồng.

- Chương trình nhánh 2: Phát triển và nâng cao năng lực hệ thống y tế dự phòng cấp thành phố và cấp huyện với 2 đề án. Dự kiến kinh phí 176,067 tỷ đồng, trong đó vốn sự nghiệp 3,567 tỷ đồng, vốn xây dựng cơ bản 172,5 tỷ đồng.

- Chương trình nhánh 3: Xây dựng và phát triển hệ thống khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng với 4 đề án. Dự kiến kinh phí 3.450 tỷ đồng, trong đó vốn sự nghiệp 30 tỷ đồng, vốn xây dựng cơ bản 3.420 tỷ đồng.

- Chương trình nhánh 4: Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học và ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến trên các lĩnh vực y tế; triển khai và chuyển giao cho các địa phương trong vùng. Phát triển việc ứng dụng công nghệ thông tin trong y tế với 4 đề án. Dự kiến kinh phí 87,34 tỷ đồng, trong đó vốn sự nghiệp 87,34 tỷ đồng.

- Chương trình nhánh 5: Phát triển nguồn lực y tế  với 1 đề án. Dự kiến kinh phí 134 tỷ đồng, trong đó vốn sự nghiệp 30 tỷ đồng.

- Chương trình nhánh 6: Giáo dục sức khỏe cho nhân dân với 1 đề án. Dự kiến kinh phí 20,3 tỷ đồng, trong đó vốn sự nghiệp 20,3 tỷ đồng.